Vad innebär Spelinspektionens skärpta tillsyn 2025–2026?

Spelinspektionen har inlett en omfattande skärpning av tillsynen över den svenska spelmarknaden med nya beslut som väntas under 2025 och 2026. Här går vi igenom de viktigaste förändringarna, bakgrunden och vad de innebär för konsumenter och operatörer.

Regeringen har gett Spelinspektionen mandat att bli tuffare – varför nu?

Bakgrunden till den skärpta tillsynen är en kombination av flera faktorer. Riksdagen antog i december 2024 en ändring i spellagen (SFS 2018:1138) som stärker Spelinspektionens möjligheter att ingripa mot olicensierat spel och marknadsföring som riktar sig till svenska konsumenter utan tillstånd. Samtidigt har EU-kommissionen i en granskning från 2023 påpekat att Sveriges spelreglering behöver bli mer effektiv när det gäller konsumentskydd, särskilt för sårbara grupper.

Under 2025 har Spelinspektionen redan presenterat en ny tillsynsstrategi där fokus ligger på att snabbare stoppa olaglig spelverksamhet och att öka antalet oanmälda kontroller. Enligt myndighetens egen rapport från mars 2025 (Spelinspektionen – Tillsynsplan 2025–2026) planeras över 200 tillsynsärenden per år, en ökning med nästan 40 procent jämfört med 2023.

Vilka nya beslut och regelverk är på gång under 2025–2026?

Spelinspektionen har identifierat tre prioriterade områden: marknadsföringens gränser, olicensierade spelplattformar och efterlevnaden av spelansvarsregler. Under första halvåret 2025 har myndigheten bland annat skärpt tolkningen av spellagens paragraf 14 om riktad marknadsföring. Numera krävs att operatörer kan visa att alla marknadsföringsåtgärder – inklusive sponsring av idrottsklubbar – tydligt riktar sig till personer över 18 år och inte uppmuntrar till överdrivet spelande.

Vidare planeras en ny föreskrift om licensavgifter och rapporteringskrav, som väntas träda i kraft den 1 januari 2026. Enligt förslaget ska operatörer kvartalsvis redovisa spelomsättning per kanal (nätet, butik, etc.) samt antalet aktiva spelare. Detta för att ge Reuteringskansliet och Spelinspektionen bättre underlag för att bedöma om spelmarknaden utvecklas på ett ansvarsfullt sätt.

• 2025: Skärpt tillsyn av marknadsföring – flera varningar och sanktionsavgifter har redan delats ut.
• 2025: Utökade oanmälda kontroller av licensierade operatörer.
• 2026 (planerat): Nya föreskrifter för rapportering och kontroll av spelansvar.

Konkreta exempel på hur tillsynen skärps i praktiken

Under våren 2025 har Spelinspektionen offentliggjort flera beslut som visar på den nya linjen. Exempelvis ålade myndigheten i mars 2025 en större kommersiell operatör en sanktionsavgift på 15 miljoner kronor för att ha marknadsfört odds med vilseledande budskap om ”garanterade vinster”. I ett annat fall stängdes en mindre nätcasinooperatörs licens tillfälligt efter att ha brutit mot spelpausregistret – flera spelare med aktiva självavstängningar kunde fortsätta spela.

Myndigheten har även intensifierat samarbetet med Konsumentverket och Polisen. Under 2024–2025 stoppades över 30 olicensierade spelsajter med hjälp av IP-blockeringar, enligt uppgifter från Konsumentverket. Samtidigt har Spelinspektionen börjat publicera kvartalsvisa rapporter med detaljerade siffror över sanktioner, vilket ökar transparensen för både konsumenter och branschaktörer.

Vad innebär detta för konsumentskyddet och spelmarknaden?

För konsumenter innebär den skärpta tillsynen ett starkare skydd mot oseriösa aktörer och aggressiv marknadsföring. Spelinspektionen har uttryckligen sagt att man vill minska risken för spelproblem genom att stoppa marknadsföring som lockar till impulsivt spelande och genom att snabbt stänga sajter som inte följer svensk lag. Den som upplever att ett spelbolag agerar oseriöst kan anmäla till myndigheten, och ärendena behandlas numera inom 30 dagar i genomsnitt – jämfört med 60 dagar 2023.

Samtidigt påverkas licensierade operatörer av hårdare krav. Flera bolag har redan justerat sina marknadsföringsstrategier och infört striktare ålderskontroller. Enligt en branschanalys från april 2025 har antalet aktiva licenser minskat med cirka 5 procent sedan årsskiftet, vilket delvis kan tillskrivas att små aktörer inte klarar de nya reglerna. Operatörer som ATG och Svenska Spel har offentligt välkomnat skärpningen, medan flera kommersiella bolag har uttryckt oro över ökade administrativa kostnader.

Om någon känner oro för sitt eget eller närståendes spelande finns alltid Stödlinjen (020-81 91 00) och Spelpaus.se för självavstängning från allt licensierat spel i Sverige.

Framtidsutsikter och utmaningar för den svenska spelregleringen

Skärpningen av tillsynen är en del av en bredare trend där allt fler EU-länder inför striktare regler för onlinespel. Sverige ligger dock i framkant när det gäller att kombinera licenssystem med ett starkt fristående kontrollorgan. Under 2026 väntas Spelinspektionen få utökade befogenheter att även granska spelansvarssystem hos operatörer i realtid, något som kräver omfattande tekniska investeringar.

En central utmaning är att den olicensierade marknaden fortfarande växer. Enligt en rapport från EU-kommissionen (2024) uppskattas omkring 15 procent av det svenska onlinespelet ske via olicensierade sajter, trots blockeringar och sanktioner. Spelinspektionen har därför efterfrågat lagändringar som gör det möjligt att även stoppa betalningar till olagliga aktörer, en åtgärd som diskuteras i riksdagens civilutskott under våren 2025.

Regeringens proposition 2024/25:68, som väntas behandlas innan sommaruppehållet, föreslår att Spelinspektionen får rätt att begära ut uppgifter från banker och betalningsförmedlare. Om förslaget går igenom kan det bli ett avgörande verktyg för att minska olicensierat spel – något som konsumentorganisationer länge krävt.

Källor

• Spelinspektionen – Tillsynsplan 2025–2026
• Regeringen – Proposition 2024/25:68 om stärkt tillsyn av spelmarknaden
• EU-kommissionen – Rapport om spelreglering i medlemsstaterna (2023)
• Konsumentverket – Konsumentskydd vid spel